创建数字货币(数字人民币试点“满百天”，技术服务商谋划智能城市“蓝图”)

来源:经济日报

数字货币背后的综合技术服务商

深圳“龙华数字人民币春节留深红包”活动、苏州“数字人民币?苏州年货节京东专场”、北京“数字王府井冰雪购物节”活动……随着数字人民币红包试点“多地开花”，数字人民币生态建设正在加快推进。截至3月16日，刚在“襁褓里”试点的数字人民币已经“满百天”，对于这样一个“新生儿”而言，京东科技等综合技术服务商作用功不可没。

2020年9月，京东科技集团与中国人民银行数字货币研究所在达成战略合作，双方以数字人民币项目为基础，结合京东集团现有场景，共同促进数字人民币的移动应用功能创新及线上、线下场景的落地应用，推进数字人民币钱包生态建设。

作为首批配合中国人民银行数字货币研究所展开数字人民币试点工作的科技公司，京东科技已经先后为苏州、北京、成都的数字人民币消费红包测试提供了技术和服务支持。截至目前，京东科技已与工、农、中、建、交、邮储六家运营机构均已开展合作，顺利接入数字人民币电商平台消费试点场景。京东科技还帮助商家升级收银机具，改造成功后的自助收银机实现受理数字人民币支付的功能，提升商户使用体验与收银效率。

上好数字货币“这堂课”，京东科技早有准备。京东科技集团首席经济学家沈建光表示，数字人民币反映了数字经济的一部分。目前，我国在数字经济领域发展迅速，包括移动支付、智能城市等应用都是数字经济的应用场景，而京东科技早已在相关数字经济领域“破冰”。整个数字货币的试点和未来推广应用实际上是数字经济的系统工程，与数字社会、数字政府的建设水平紧密相关，也离不开包含支付科技、云的基础设施等。比如，政务云等城市基础设施，在数字人民币试点过程中就起到了关键作用，在大规模数据流量运算过程中，保证系统的稳定以及数据的安全性。

京东云基于多年京东全场景业务验证的云原生技术中台和高并发应对能力，也为数字人民币试点城市用户通过京东APP报名预约数字人民币红包提供技术支持。历经618、11.11等万亿级流量洪峰考验，京东云面对数百亿访问流量、每秒数百万次的高并发请求、数十亿的实时消息推送，依靠充足的计算、存储、网络资源储备及业界领先的智能调度算法，可以做到云服务最高可用性保证达99.995%，也有效支持了试点城市居民在京东APP上报名申请数字人民币红包。

事实上，在苏州、北京、成都三座城数字人民币和数字经济的普及，也离不开政府部门数字化程度的支持。以北京试点数字人民币选择的王府井数字化街区为例，即是通过与京东科技合作落地“智能商业街操作系统”，使得商业街、线下商户、用户三者“无缝”串联，提升了整条王府井商业街的数字化能力，具备了承载数字人民币试点的基础。从这一角度看，数字人民币试点牵一发而动全身，对承载居民民生消费的商业场景以及城市建设的数字化水平也提出要求。

政务云契合数字经济发展战略

政务云一直是京东科技重要的业务领域。截至目前，京东科技服务40余家城市公共服务机构，在全国建立50多个城市云服务基地。智能城市操作系统可帮助城市管理者进行顶层设计，洞察城市历史、掌控城市现状、预测城市未来，构建智能城市的开放生态。

在京东集团副总裁、京东科技集团数字城市群总裁郑宇看来，想要建设好智能城市，需要解决这四大问题。一是需要建立一种可真正称之为“共享”的底层生态，而不是传统的总包+分包的模式，否则最终结果只会是各自为政，出现例如数据孤岛等问题；二是需要在数据共享和数据安全之间取得平衡；三是要打造可行的商业模式，“造血”来源不能仅仅是政府，单一的资金渠道在耗资巨大的智能城市项目的进一步建设过程中会显得后劲不足，不利于智能城市的建设；最后是人才问题，需要既懂大数据、人工智能又懂城市业务以及对政府很了解的复合型人才。

以“全国市域社会治理现代化首批试点城市”江苏省南通市为例，其基于京东科技“智能城市操作系统”建成全国首个市域治理现代化指挥中心（下称指挥中心），打破数据孤岛。全南通市情况都在一张大屏幕上实时呈现。在这个指挥中心内，归集了南通全市危化品的相关数据。危化品全流程监管系统自去年6月底上线至今年，共发出1817项监测预警。自2020年8月份以来，新发现并核实20起危险化学品安全隐患事件。

为什么指挥中心如此智能？答案是“背后”的智能城市操作系统。城市智能操作系统在云的上面、脑的下面，不是云，而是一个开放的生态底座。很多关于城市管理的应用都可以安插在这个智能底座上。指挥中心实现了对城市运行情况、运行脉搏进行整体性的感知和把控，包括以传感器为中心的感知和以人为中心的感知两个部分。

基于此，南通在“市域治理现代化指挥中心”实践中走在全国前列。江苏省南通市政府党组成员、市委组织部常务副部长凌屹建议，可以南通市市域治理现代化指挥中心为建设参考，在全国范围内选择不同地区、不同层级开展试点，打造国家、省域、市域、县域、镇域等全域治理现代化指挥体系，逐步形成省、市、县、镇全面试点的格局，最终助力实现国家治理体系和治理能力现代化。

云计算技术助力数字政务发展

在政务领域，大到智能城市操作系统，小到一通通12345热线电话，都潜藏着用云计算、AI等智能技术助力数字政府建设的大学问。

2021年2月，山西省大同市人民政府在京东云的技术支持下，全新上线了山西首个12345智能热线。基于京东云人机交互平台“言犀”升级打造的新版大同12345热线，可结合市民热线实际工作场景，将智能客服、人工服务、知识库数据资源紧密连接在一起，嵌入到政务热线的全流程中。在京东云的助力下，大同12345热线实现了日均呼入总量增加31.7%、呼入电话通起率达100%、日均有效诉求提高33.6%，实现7*24小时为市民提供快速准确的服务，从而帮助政府热线“打得进，答得准，事事有着落，件件有回音”，真正落实“接诉即办”。

产业数字化方兴未艾，无论是数字人民币试点，还是智能城市的建设，数字政务的发展，实则都蕴含着整个社会数字生态的改变。在数字化时代，以云为基础设施的智能技术，也将不断推动京东科技这类科技企业从技术服务商的幕后，逐步全方位参与到到数字社会的高质量建设中。

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