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2018年12月东营区行政审批服务局成立以来，以深化“放管服”改革为总抓手，以提升群众办事满意度和获得感为切入点，创新体制机制，提升服务效能，全力打造“极简审批、极速办理、极优服务”的“三极审批”模式，助力全区经济社会高质量发展。三年来，区行政审批服务局政务服务大厅累计办件量达520余万件，办结率达到100%，先后荣获东营市“工人先锋号”“环境打造先进集体”及“全区高质量发展先进集体”等荣誉。

38.75万件业务办理中彰显务实高效作风

东营区行政审批服务局以党员集中活动日、党小组活动为载体，积极打造“政务先锋”党建品牌，充分发挥大厅党员的示范引领作用，设置“党员示范岗”，开展党员“三亮”活动，以社区共助共建、助力创城、扶贫助困等为主题，积极开展党员志愿服务活动，三年来累计开展志愿服务180余次。将开展好党史学习教育作为首要政治任务，该局研究制定党史学习教育计划，今年已组织党史学习教育集中学习6次，举办专题党课14次，立足工作实际，先后开展“学党史•践初心——我在窗口第一线”主题征文、庆祝建党100周年演讲比赛等系列活动，完成道路运输便民服务站建设等多项“我为群众办实事”项目。

东营区行政审批局根据《东营区推进相对集中行政许可权改革组建区行政审批服务局工作方案》《东营区人民政府关于深化相对集中行政许可权改革规范区级行政审批服务工作的通知》要求，分两批划转208项政务服务事项集中实施，实行“一枚印章”管审批。该局共承接52项“市权再放”事项，三年来共办理相关业务38.75万余件，以区政府办公室名义出台《关于建立行政审批与监管协调联动工作机制的通知》和《关于做好划转至区行政审批服务局部分行政许可及关联事项部门联动提升服务效率的通知》两个规范性文件，力促行政审批合法、高效。该局全面推行全领域无差别“一窗受理”改革，动态更新进驻政务服务大厅的24个部门、单位的783项政务服务事项，将202项政务服务事项纳入综合窗口统一办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式。

95% 的全程网办率数据中彰显创新速度

东营区行政审批局深化落实“一件事·一链办理”，聚焦高频办理和热点服务事项，组织区直各部门单位梳理了85项“一链办理”事项、190项“容缺受理”事项、101项“高频民生”服务事项、108项下沉公共服务事项、47项“秒批秒办”事项，推动27项“一链办理”事项在区政务服务中心“一窗受理”综合窗口办理。深入推进“双全双百”工程，通过优化办事流程、业务整合、流程再造推进事项集成极简办理。截至目前，已公布第一批企业全生命周期30个“一件事”、个人全生命周期19个“一件事”。大力推进登记注册全程电子化，推广电子营业执照，开通网上登记系统，实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节网上办理，做到“一次登录、一表填报、全量采集”。截至目前，已累计登记全流程设立公司12000余户，全程网办率达到95% 。积极推进“一业一证”改革。对餐饮、便利店、药店等50个行业试点“一业一证”改革，推进“一证准营”。探索建立审批服务“容缺办理”备案工作机制。出台《东营区行政审批服务局改革创新事项备案制度》，明确容缺办理事项清单、界定标准、工作流程等内容，遵循“一事一议”原则，突破“材料不齐不能办”的审批困境，在提升行政效能上持续用力。

120余个通办协议中展现惠民情怀

东营区行政审批局将108项高频公共服务事项下沉到镇街，设立东营区行政审批服务局高新区分局，将103项政务服务事项全部下放至高新区办理。在全市首批设立“道路运输便民服务站”，将道路运输证核发、年审等业务前移至辖区内3个综合性能检测站，实现车辆道路运输证业务的就近办、快捷办。截至目前，通过道路运输便民服务站办理道路运输证相关业务366件，减少群众跑腿里程1万余公里。2020年和2021年连续实施了“政务服务便民智能化项目”和“智慧政务自助服务终端项目”，在区政务服务中心、镇街便民服务中心和45个试点社区共部署69台自助服务终端及配套设施，并在区、镇（街道）及村（社区）三级服务大厅全面启用。落脚群众关心的高频事项，该局面向企业和个人推出了100余项“全省通办”事项，先后与济南市市中区、上海市闵行区等120余个省内外地区签订跨域审批服务通办协议。设置“跨域通办”线下服务专窗，打造“政务晓屋”，提供“跨省通办”事项和“全省通办”事项集中服务。同时，与区内中国银行、工商银行等8家银行进一步加深合作，融合政务服务与银行金融服务，设置了15个服务网点，实现群众办事“门口办”。

东营区行政审批局创新升级帮办代办体制，制定《东营区政务服务管理办公室帮办代办工作实施方案》，建立 “1234”帮办代办体制，通过对全区60余名帮办代办联络员培训，建立工作联络机制，构建“厅内帮办代办、部门协同共办、分级上下联办”的主动型政务服务模式，实现帮办代办服务的“无缝衔接”。不断优化提升“自助办”，升级了24小时自助服务厅功能，目前，24小时自助服务厅安装部署智能化电子设备33台，涉及自主申报、自助办税、电力缴费、房产查询、证照打印等多领域100余种功能，为群众提供全天候不打烊自助服务。全面落实政务服务“好差评”制度，制定《东营区政务服务“好差评”工作制度》，提供动态二维码、网上政务服务平台、吐槽找茬窗口等多种评价渠道，构建全方位、立体式的网络，对服务态度、工作效率等进行全方位监督评价。

供稿：东营区行政审批服务局

编辑：耿耿

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