清溪打击虚拟货币挖矿工作

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 寇敏芳

10月12日，省自然资源厅和财政厅公布了钒钛磁铁矿等6个矿种的矿业权出让收益基准率，标志着我省推进矿业权出让收益征收制度改革迈出第一步。有利于缓解企业资金压力、支持实体经济发展，有利于推动矿山综合利用、企业延伸产业链条，促进矿业经济健康、可持续发展。

当前，我省矿业权出让收益是按照评估价或竞拍价对出让的矿产资源一次性或分期征收，其征收基础是矿产资源储量，即依据地质认识等对地下蕴藏矿产资源的一个估算量。由于地质矿产特性，其估算量往往与矿产资源实际采出量存在差异，导致矿业权出让收益依据矿产资源储量来征收存在征收不准确的风险。

推行矿业权出让收益基准率，就是为了解决这个问题。通过以基准率为基础按矿产品年度销售收入的一定比例逐年征收，实现矿业权出让收益和矿产品销售收入挂钩，通俗说就是变“一次性征收”为“采多少征多少”。此前，广西、河北、黑龙江等地都已出台矿业权出让收益基准率。企业逐年缴纳出让收益，极大降低了企业新建矿山、生产经营的投资成本，降低了企业融资贷款的压力。将企业投资收益及成本、矿业权出让收益和矿产品市场行情挂钩，充分反映了市场供求规律，既维护了国家自然资源所有者权益，也兼顾了矿业权人基本利益。

今年3月，受自然资源部委托，省政务服务和资源交易服务中心成功拍卖出让四川省宣汉县毛坝-黄金钾盐普查和宣汉县清溪-普光钾盐普查两宗探矿权。这次出让采取“价+率”方式，就是按基准率征收的一次探索。

以出让某个钾盐矿5年矿业权为例，过去，如果竞得价为5000万元，这就意味着企业需要一次性投入5000万元，在采矿期间如果钾盐市场价格暴跌，企业还需要承担市场波动带来的风险。改革后，企业通过竞价可能只需要缴纳1500万元就能获得探矿权，每年的采矿权出让收益则按照每年钾盐销售收入×2.8%的固定出让收益率缴纳。如果年销售收入1亿元，当年就缴纳280万元。

此次我省纳入矿业权出让收益基准率的试点矿产共有6种，分别是钒钛磁铁矿、磷矿、锂辉石矿、矿泉水、岩盐、钾盐矿。省自然资源厅相关负责人介绍，6种矿产中，钒钛磁铁矿、锂辉石矿、磷矿均属于我省重要优势矿种，资源储量丰富，价格受市场环境因素影响大，市场风险较高；盐岩、矿泉水等矿产服务年限普遍较长，改变征收方式后将进一步减轻企业负担，有利于矿业可持续健康发展。

下一步，我省将研究制定征收管理办法，明确矿业权出让收益按率征收的标准以及征收主体、征收范围、征收方式、实施时间以及监管措施等内容。

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