融资性担保公司内部管理制度(融资性担保公司公司治理指引)

2023年2月6日，四川省国资委下发《关于加强省属企业融资担保与借款管理的指导意见（试行）》【川国资评价〔2023〕7号】。

《指导意见》出台的背景是，近年来，四川省属企业建立相关管理制度，规范融资担保和借款行为，风险基本可控，但部分企业存在担保规模增长过快、隐性担保风险扩大、代偿损失风险升高等问题，在提供借款时出现借款无法收回的损失风险。

《指导意见》严格规范四川省属国企的融资和借款行为。

（相关文件截图）

第一，严控集团内融资担保与借款范围。

省属企业一般应在本集团范围内开展融资担保业务和提供借款，原则上不得向不具备持续经营能力的子企业、金融子企业、无直接股权关系子企业之间提供担保和借款。

第二，严控超股比融资担保。

省属企业应当遵循同股同权的原则，严格按照持股比例对子企业和参股企业提供担保。

第三，严控集团外借款。

严禁对集团外无股权关系的企业和自然人提供担保，严禁开展名为贸易、投资实为对外提供借款资金的业务。

第四，限制融资担保规模。

集团合并层面总融资担保规模不得超过集团合并净资产的50%，其中对未纳入合并范围的企业融资担保总额不应超过集团合并净资产的10%，资产负债率超过管控线的企业总融资担保规模不得比上年增加。

黄桷树财经注意到，这份《指导意见》较以往相关规定，显得管控范围更“清晰”、管控要求更“严格”、管控方式更“健全”、责任主体更“明确”。

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