民间投资主要在制造业和房地产业(民间投资主要在制造业和房地产业中的应用)

燕星宇

培植信心、激发民间投资热情，拓宽领域、创新民间投资模式，破解难题、提高民间投资效率，有效扩大民间有效投资，助推甘肃民营经济高质量发展。

激发民间投资活力，对于推动民营经济高质量发展，促进甘肃经济发展、优化分配结构、缩小区域发展差距等具有重要意义。扩大民间有效投资，就要抢抓我省民间投资发展的有利形势，着力解决投资领域发展不平衡不充分的问题，在解决民间投资“不想投、投不了、投不好”上多下功夫、多想办法、多出实策，真正解决民间投资的痛点、堵点，为实现民间投资的稳步增长创造良好环境。

培植信心，激发民间投资热情。发展不够仍是甘肃最大实际，关键在于实体经济发展不足，而实体经济发展不足的核心在于市场主体不多。突破性发展民营经济是推进实体经济发展的有效方法。政府部门要针对民营企业“急难愁盼”问题，出台相应的解决方案，助其渡过难关，培植民营企业发展的信心。一是要深入调研，针对民营企业发展中遇到的困难，给予“一企一策”精准帮扶。二是要进一步深化供给侧结构性改革，在医疗、教育等领域探索性地放开准入门槛以吸纳更多民间资本和社会资本，同时，通过减税降费等优惠政策减轻民营企业的负担。三是要落实支持民营企业发展的各项政策，深化“放管服”改革，进一步提高对民营企业的审批效率和服务质量，不断优化营商环境。民营企业只有树立发展的信心，才会有投资的欲望。同时，还要重振民间投资的信心，要吸引民间资本更多参与政府重点项目，探索更多政府与社会资本结合的模式，提高项目运营效率，让民营企业投资获得更多实惠，以此激发民间投资的热情。

拓宽领域，创新民间投资模式。政府可以在更多领域对民间资本开放，民营企业也要跨越“路径依赖”实现自我突破，变“投不了”为“投得了”。目前来看，我省民间投资主要集中在房地产和制造业两大行业，有一些行业正在逐步对民间资本放开，政府要在更多领域对民间资本敞开大门，为民间资本参与经济社会发展提供更广阔空间。一是要鼓励民间资本参与到对传统行业的改造升级中，实现传统行业与物联网、大数据、人工智能更好对接。二是要鼓励民间投资更多参与实体经济的发展，特别是在关系人民衣食住行的行业加大民间投资参与度，这对于提高经济核心竞争力具有重要意义。三是要在新基建、战略性新兴产业上重视民间投资的参与，这对于未来扩大内需、培育经济发展新动能、实现经济迈向绿色高质量发展具有深远影响。同时，民营企业要转变思维，寻求自身能力的不断提升，打破对传统投资路径的依赖，敢于尝试参与到不同行业的发展中。民营企业家也要转变对已有投资模式的依赖，尝试更多合伙人投资、团队投资等新模式，通过合作投资实现资源的有效整合。只有政府和民营企业双向发力，才能解决民间资本“投不了”的现实困境与心理障碍，实现民间资本“投得了”的良好局面。

破解难题，提高民间投资效率。民间投资能不能获利，是民营企业做投资决策时最重要的考量。现实来看，民间投资的回报率并不高，究其原因，主要在于土地、劳动力、资本等要素成本上升导致的投资回报率递减，高昂的经营成本降低了民营企业的盈利空间，这使得民营企业有投资冲动，但投资能力不足。此外，一些行业虽然已许可民间资本介入，但仍存在隐形门槛，民营企业在投融资方面享受不到与国有资本同等的政策待遇，这些都影响着民间投资的投资效率。因此，需要从以下几方面持续发力：一是政府要制定合理的要素价格，以合理的要素定价降低企业的经营成本，提高企业的盈利水平，以此提升民营企业的投资水平。二是政府要给予民营企业，特别是小微企业更多的金融资源配置，在金融财政政策上更多向小微企业倾斜，打破阻碍民间投资发展的“隐形门”。三是政府要在民营企业参与国有企业混合所有制改革中，赋予民营企业更多话语权，让民营企业有更多投资获得感。只有民间投资“投得好”，才能让民营企业想投资、敢投资，也才能实现民间投资和经济社会的高质量发展。

（作者单位：甘肃省社会科学院）

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